165家企业治污设施建设不完善或不正常运行通报显示,天津三达铸造有限公司现场检查虽未生产,但冲天炉配套的污染防治设施损坏严重,浇铸、打磨、喷漆车间无污染防治设施。
陈吉宁报告,在空气质量方面,全国338个地级及以上城市中,有84个城市达标,优良天数比例78.8%,重度及以上污染天数比例2.6%。陈吉宁介绍,2016年,环境质量在全国范围和平均水平上总体向好,但某些特征污染物和部分时段部分地区出现恶化。
在水环境质量方面,全国优良水质断面增多,劣Ⅴ类水质断面略有下降。PM10年均浓度为82微克/立方米,超标17.1%。全国劣Ⅴ类水质断面比例同比减少1.1个百分点。辽河、松花江等流域劣Ⅴ类水质断面比例同比有所上升。从2013年以来,11个考核省份PM2.5浓度全都明显下降,但全国臭氧的平均浓度同比上升3.0%,成为影响5到9月空气质量的首要污染物。
空气质量总体改善,但部分时段污染加重。2016年进入秋冬季后,我国尤其是北方地区冷空气活动频次少、强度弱、风速小,大气污染物扩散气象条件极为不利,出现大范围重污染天气过程。而且,从相关案例中不难找出规律,即使老鼠被抓住,处罚金额不过几十万元、几万元甚至几千元,就算已有顶格处罚的个案,但和违法获利相比有如九牛一毛。
针对京津冀及周边传输通道2+26城市,环保部即将开展为期一年的大气污染防治强化督查,对这些城市空气质量改善情况按月排名,将考核结果与政绩挂钩。为打蓝天保卫战,环保部近来可谓连放大招,各项督查行动常被冠之以史上最严。对于那些主要靠牺牲环境获取利润的散乱污企业来说,环保要求等于扣住命门、断其财路。但是,个中相关利益方众多,执行查办惩处难度殊大,环保部一家之力远难应付得来。
违法成本低于守法成本,企业必然从恶如流,这块环保界当仁不让的老牛皮癣一天不去,保护环境就只能是今天进一步,明天退两步,用北京话说,就是永远那么肉。环保部日前公布了环境资源卫星侦察到的霾情利用卫星反演等技术,将京津冀及周边地区划分为若干个3公里见方的网格,并定期对网格范围内大气污染程度进行监控分析,最终得出的结果可精确到乡镇甚至街道。
如此看来,惩污治恶的天罗地网已拉开阵仗。尽管也有个别相关负责人被拘留的情况,但每个违法者是否都受到了应有的惩罚?那么,为什么不用低廉的违法成本换取高额利润呢,企业都是善于算账的,地方相关部门也是善于平衡的。所以,执法查处并没有因为技术升级而变得容易起来,企业环保数据造假一直层出不穷。或许可以用猫和老鼠来形容环保督查和偷排企业的关系。
因而,求存的老鼠会随猫的智商升级而不断进化:环保部门检测设备技术水平不断提升,环保数据造假者的花样也随之迭出四要见工作措施,检查企业按照本企业工作方案所做的具体工作及保障措施。会后,按照有关企业梳理出的工作任务,制定了《中国石化集团公司〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施计划》。4月9日,中国石化集团公司召开专项督查工作部署会,部署落实《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》专项督查工作。
日前,集团公司又制定《中国石化集团公司落实〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉专项督查方案》,成立6个督查小组,由油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、润滑油有限公司、催化剂有限公司有关负责同志任组长,进驻2+26城市区域内集团公司所属企业开展督查工作。五要见现场运行和管理情况,要对企业所有大气源项进行现场检查,对环保设施运行情况、排放口监测情况、现场环保管理情况等进行检查,并开展必要的现场监测。
会议要求高度重视大气污染治理工作,提高责任担当,切实推动各项措施落地见效。对此次督查,要求做到五见:一要见受检单位主要领导和分管领导,传达王玉普董事长的讲话精神,了解领导班子对于《2017大气方案》和集团公司部署会要求的落实情况。
4月10日起,分派6个督查组前往29家企业开展现场督查。2月28日,国务院召开京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第九次会议,对落实国家四部委和六省市联合发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(简称《2017大气方案》),以及2017年区域大气污染防治重点工作进行了详细部署。2+26指京津冀及周边地区大气污染防治重点城市,包括北京,天津,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。三要见工作方案,检查企业针对《2017大气方案》中相关要求所制定的工作方案。现场督查计划开展4次,分别在4月、6月、8月、10月,涉及企业29家,覆盖2+26区域内全部油田、炼化、销售企业及专业公司。3月初,集团公司召开《2017大气方案》工作部署会,相关18家油田、炼化和销售企业,以及13个总部部门、事业部、专业公司参加了会议。
二要见相关会议纪要,检查领导班子专题会议纪要中关于相关工作任务的分解落实情况对此次督查,要求做到五见:一要见受检单位主要领导和分管领导,传达王玉普董事长的讲话精神,了解领导班子对于《2017大气方案》和集团公司部署会要求的落实情况。
2月28日,国务院召开京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第九次会议,对落实国家四部委和六省市联合发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(简称《2017大气方案》),以及2017年区域大气污染防治重点工作进行了详细部署。四要见工作措施,检查企业按照本企业工作方案所做的具体工作及保障措施。
五要见现场运行和管理情况,要对企业所有大气源项进行现场检查,对环保设施运行情况、排放口监测情况、现场环保管理情况等进行检查,并开展必要的现场监测。日前,集团公司又制定《中国石化集团公司落实〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉专项督查方案》,成立6个督查小组,由油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、润滑油有限公司、催化剂有限公司有关负责同志任组长,进驻2+26城市区域内集团公司所属企业开展督查工作。
4月10日起,分派6个督查组前往29家企业开展现场督查。2+26指京津冀及周边地区大气污染防治重点城市,包括北京,天津,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。会后,按照有关企业梳理出的工作任务,制定了《中国石化集团公司〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施计划》。二要见相关会议纪要,检查领导班子专题会议纪要中关于相关工作任务的分解落实情况。
4月9日,中国石化集团公司召开专项督查工作部署会,部署落实《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》专项督查工作。现场督查计划开展4次,分别在4月、6月、8月、10月,涉及企业29家,覆盖2+26区域内全部油田、炼化、销售企业及专业公司。
3月初,集团公司召开《2017大气方案》工作部署会,相关18家油田、炼化和销售企业,以及13个总部部门、事业部、专业公司参加了会议。三要见工作方案,检查企业针对《2017大气方案》中相关要求所制定的工作方案。
会议要求高度重视大气污染治理工作,提高责任担当,切实推动各项措施落地见效华北地区日益严重的空气质量问题,除了相应的气象条件之外,更多来自于煤炭等化石燃料的燃烧。
省铁腕治污行动包市督查组负责人和市环保工作领导小组成员单位、各县区以及重点乡镇、重点企业负责人参加了会议。4月8日环保部第十二督查组听取阳泉市大气污染防治工作情况汇报,拉开了对阳泉市为期一年的环保督查的序幕。针对市内的环保问题,要立行立改,各项整改举措必须落实到位,要诚恳接受督查,把这次环保部督查作为帮助阳泉市发现问题、纠正问题、解决问题的重要机遇,作为检验阳泉环保工作的试金石和标尺。积极主动,必须支持配合到位,要服从督查安排,做好各项后勤保障工作,努力为督查组创造良好的工作环境。
在长时间的使用习惯下,想要做出有效的改变是需要更多的工作来支撑的。作为2+26城市中的煤炭工业城市,阳泉市的污染防治工作关系到当地环境质量的好坏,以及京津冀地区的污染物传送路径等诸多问题。
突出重点,必须工作措施到位,要认真落实国家、省、市大气污染防治的各项部署要求,聚焦关键领域,把握关键环节,综合施策,精准发力。在富煤地区,人们使用煤炭的成本相对较低,因此在能源选择上更加倾向于煤炭。
在环保监督工作的过程中,环保部督查组负责人传达了环保部关于大气污染防治强化督查的有关精神,阐述了开展这次督查的重要意义,通报了督查的主要内容、工作方式和具体要求。铁腕治污,必须严查重处到位,要借环保部督查的东风,继续保持环保联动严打的高压态势,继续深入开展铁腕治污行动。